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下一任总统将面临哪些经济挑战？菲律宾财政部长杜明艺斯昨天指出了4个迫切需要解决的问题——不断膨胀的菲国内债务、高水平的全球通胀、日益加剧的不平等以及气候变化——只有这样，菲律宾的经济才能在疫情后恢复到的稳健水平。

带领杜特尔特总统的经济团队的杜明艺斯在演讲中说，现届政府“将确保下一任总统将在过渡期间得到有力的协助，以解决影响菲律宾经济稳定的4个关键问题。”

杜明艺斯说：“其中包括如何审慎管理我们积累的债务，以及如何像我们所做的那样，以每年6%以上的速度增长我们的国内生产总值。”

回顾一下，在新冠肺炎危机期间，政府借了更多的钱，因为疫情引发的经济衰退导致收入减少，但封锁期间发放救济品和加强卫生系统需要更多的支出。

贷款增加使菲律宾的债务占国内生产总值的比例从2019年的创纪录低点39.6%上升至2020年的54.6%，国内生产总值反映了一个经济体的偿债能力。

截至9月底，债务占国内生产总值的比例攀升至16年高位，达到63.1%，高于信贷评级机构认为新兴市场可控的60%水平。

预计到2021年底，债务比例将达到59.1%，到2022年将达到60.8%。预计债务占经济的比重将在2023年降至60.7%，2024年降至59.7%。

国家政府的未偿还债务将从今年年底计划的11.73万亿披索进一步攀升到2022年底创纪录的13.42万亿披索。

总部位于华盛顿的国际金融研究所曾警告说，菲律宾等希望在经济复苏的同时减轻债务负担的新兴市场，可能会因削减公共支出而面临增长放缓的局面。

因此，财政部目前正在制定财政巩固战略的“剧本”——可能包括新的或更高的征税——下一届政府可能会实施这些政策，以创造更多的收入。

杜明艺斯说，除了债务外，“我们需要处理全球供应短缺造成的通胀问题。”

菲律宾的整体通货膨胀率超过了政府设定的2至4%的目标范围，即今年基本商品价格可控的增长幅度，原因是食品价格昂贵，尤其是供应短缺导致的猪肉价格上涨，这与非洲猪瘟疫情无关。尽管如此，菲央行预计，随着猪肉和鱼的进口，以增加食品供应，通胀将会缓解，并在明年回到目标范围内。

但凯投宏观(Capital Economics)高级亚洲经济学家加莱瑟在11月22日的一份报告中说，“在亚洲新兴市场，通货膨胀并没有像在其他新兴世界那样成为一个令人担忧的问题，部分原因是亚洲的食品价格通胀要低得多，还因为该地区受疫情影响的程度远低于其他新兴市场。”

据杜明艺斯说，第三个挑战是“我们需要管理因新冠疫情而加剧的国内和国家之间的不平等。”

世界银行在本周的一份报告称，尽管菲律宾整体经济已经在好转，但穷人、妇女和学龄儿童等最弱势群体需要更长的时间才能从疫情引发的衰退中恢复过来。

杜明艺斯说，最后，“我们需要在不扩大国家财政空间的情况下解决气候变化问题。”

菲律宾被认为是最容易受气候变化影响的国家之一，它雄心勃勃地承诺根据巴黎协议，在未来10年内将温室气体排放量削减75%。

杜明艺斯希望让那些污染更严重的富裕和工业化国家承担起气候融资承诺的任务，以减轻菲律宾等发展中国家的负担。

在等待下一届政府的同时，杜明艺斯表示，“在杜特尔特总统任期的剩余时间里，我们将迅速实现治理现代化；加快基础设施建设项目的实施；并继续推行吸引投资的市场友好型改革。”

他说：“为了最大限度地发挥这些干预措施的影响，我们敦促我们的企业家通过转向循环经济和使用更多的可再生能源，继续进行可持续创新。”