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根据一项立法议程，印度政府计划在国会下议院推动一项法案，禁止比特币等民间加密货币，并将成立国家数字货币。若正式通过成为法律，印度将成为第一个全面禁止民间加密货币的主要经济体，使已悄悄展开的全球数字主权货币竞赛更加白热化。

印度计划推出的法案名为「加密货币与官方数字货币监管法案」，主要有两大目的，一是寻求禁止印度境内的所有私人加密货币，但允许某些例外情况，以推广加密货币的基础技术及其用途；二是为印度央行发行的官方数字货币建立一个促成机制架构。由于总理莫迪领导的印度人民党目前掌控国会上下两院，这项立法通过的机率非常高。

在愈来愈多印度散户投资人参与加密货币交易之际，新德里当局打算通过这项与加密货币有关的法案。加密货币交易所Wazir X的创办人薛帝说，「去年我们的成交额激增1,000％以上， 用户注册数成长四到五倍，新注册人数每两到三个月增近一倍」，主因是加密币价格狂飙，自去年4月来比特币价格飙涨逾700%，其他加密货币的涨幅更加凶猛。

然而，这并非印度首次对加密货币采取这种强硬立场。在2018年，一个印度政府小组建议禁止所有私人加密货币，违反者将面临最高十年的有期徒刑，且任何从事数字货币交易者都将被处以高额罚款。同年，当时的印度财政部长贾特里说：「政府不承认加密货币为法定货币或硬币，并将采取一切措施消除使用这些加密资产做为非法活动资金或是支付系统的一部分。」

在发生一连串的诈骗情事后，印度货币主管机关曾禁止加密币交易，央行在2018年4月勒令金融机构，在三个月内断绝与使用比特币等虚拟货币交易的个人及企业的所有关系，冲击这个正在蓬勃发展的产业。但这项政策后来被印度最高法院在2020年3月推翻，允许银行处理来自交易所及交易员的加密货币交易。

各界对加密货币滥用消费者数据及其对金融体系的影响，一直存有疑虑，各国政府也在研究监管加密货币的方法，但在印度之前，没有一个主要经济体采取严厉措施全面禁止拥有加密货币。

此外，基于担心比特币等加密货币、脸书稳定币的监管风险，美加、日等国央行早已开始认真研议推出自家数字货币，中国大陆更是一马当先，已在去年开始定点试行数字人民币，如今印度也决定推动立法要发行国家数字货币，显示这场保护国家主权的全球央行数字货币竞赛，正如火如荼展开 。

各国央行认为，比特币等加密币或脸书稳定币等私人货币的大规模使用，最后可能演变为央行的噩梦。由于控制货币的价格与数量，是经济政策的重要武器以及主权表现，更是一门非常有利可图的生意，没有央行愿意放手，也都承担不起丧失对本币控制权的风险，也不愿意把支付体系控制权拱手让给外国支付处理商、主权政府或私人企业。

对加拿大、英国、欧洲、日本、瑞士、瑞典和美国等国央行而言，同样重要的是将中国大陆排除在该集团之外，意味着一旦中国大陆占优势，这些央行就会觉得国家主权正受到威胁。

在这些背景下，国际金融机构和20国集团（G20）正在研拟建立规范与发行主权数字货币的官方标准。G20财政部长及央行总裁在去年10月的报告说，正在与国际货币基金（IMF）、世界银行和国际清算银行（BIS）合作，正式确定央行数字货币（CBDC）在银行体系中的使用方式。

根据这份报告，将在2022年底前完成监管架构，以及CBDC设计、技术和实验的研究和选择。到2025年底，IMF和世银将具备促进这些国家交易CBDC的技术能力。北美、欧洲和日本等地的央行表示，CBDC须能与现有的货币形式互换，并且类似于现金，可以甚少或无成本的方式用于各种支付形式。CBDC系统还应该链接传统金融技术、全天候实时清算大量交易、不受网络攻击和当机的影响，而且遵守适用于已流通货币以及保有央行权力的法规和监控。