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缅甸成立反军方新政府的前景分析
发布日期:2022-04-30 01:04 点击次数:205缅甸民盟主导的联邦议会代表委员会(CRPH)近日宣布,其将于4月1日如期组建新的“民族团结政府”,领导国家发展,并与各方协商制定新宪法,讨论组建联邦军问题。
如果缅甸军方2月1日不接管国家政权,吴温敏政府将于3月31日任期届满,4月1日交由新一届政府执政,军方的举动打破了这一进程。
联邦议会代表委员会由17名在2020年大选中获胜的民盟及其他两个政党党籍的议员于2月5日成立,这些议员于2月1日被军方扣押并于3日获释,于2月4日自行宣誓就职,并于2月5日自行成立联邦议会代表委员会,反对军方接管政权,将军方成立的国家管理委员会定为“恐怖组织”。
目前,委员会承认吴温敏继续担任总统,任命原联邦议会议长曼温凯丹为副总统全权代表总统处理国家事宜;任命原缅甸常驻联合国代表为联合国代表,萨萨为联合国事务特使;任命杜津玛昂为外交部长,吴纶哥腊任总统府部长兼联邦政府部部长,吴丁吞乃兼任计划金融与工业部、投资与对外经济关系部、商务部部长,佐委梭博士兼任劳工移民与人力资源部、教育部、卫生与体育部部长;在美国开设国际联络中心,任命吴特昂林为中心负责人。
CRPH成立新政府的优劣势分析如下:
优势是在当前背景下,有大量反对军方的民众还没有找到抗议的组织,该组织具有一定民意基础。现在的示威活动除了受到部分西方非政府组织策划鼓动外,缅甸本土并没有形成全国性领导力量,民盟党员、党组织没有在示威活动中起到领导作用。在这种情况下,CRPH此时成立新政府可以拉起反军方大旗,容易汇集反军方力量。
但该新政府的劣势也十分明显:一是该组织力量难以与军方抗衡。缅军方已将CRPH定为非法组织,并以叛国罪起诉曼温凯丹、觉莫吞、萨萨。军方的力量雄厚,一旦将该组织定为主要反对目标,可以轻易地将其彻底消灭;而该组织当前除有一些舆论、道义上的支持外,并没有实际力量与军方抗衡。
二是该组织在没有昂山素季出面支撑的情况下,始终难以获得广大民众的全力支持。一方面,目前该组织也没有出现一个有强大号召力的领导者,曼温凯丹、觉莫吞等过去都在昂山素季领导下默默无闻,示威民众缺少凝聚力量的精神领袖;另一方面,该组织迄今没有任何系统领导民众推翻军方的纲领,也没有对未来发展国家的计划,难以吸引和说服民众。此外,该组织没有资金支撑,其本身运转都存在困难,更不要说资助反军方的民众。
三是多数民地武处于观望状态,组建联邦军难以实现。缅甸少数民族武装都很清楚,民盟在台上时也没有能力给予其任何实惠,在和平进程问题上还是要听从军方安排,更不要说在此时,跟着CRPH奋斗能有什么结果。因此,民地武不会给予新政府实质性支持。即使有少数武装参与到这个新政府中,力量也很有限,并不能抗衡缅甸军方。此外,CRPH此前为了笼络国内武装力量,放弃原则地宣布任何武装都是合法组织,且一度号召民众举行武装总起义,被批无视手无寸铁的民众的安危,“吃相十分难看”。
四是国际社会并未接受CRPH,对新政府的承认和支持也较困难。CRPH成立后,没有得到联合国、美西方等方面的正式承认和支持。缅甸驻美国大使馆曾在3月4日发表声明,不承认国家管理委员会,也不承认联邦议会代表委员会。同时,俄罗斯已通过派副防长参加缅军阅兵式表明明确态度,东盟将本着不干涉内政和协商一致原则解决缅甸问题,也不会偏向任何一方,因此CRPH成立的新政府难以在国际社会得到广泛支持。
综上所述,CRPH及其即将成立的新政府估计不会对军方继续控制国家造成太大影响,但其希望通过武力与军方硬刚的趋势,将对缅甸进一步撕裂形成重要影响。